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1661年4月28日，在承恩乡待了两天时间后，徐宇也准备踏上返回北宁镇的路途了。
“这个地方还算不错，比当初我们在大鱼河畔的那些土地肥，好好弄的话，没理由做得比我们当年还差。”刚刚在外面稍稍逛了一圈的徐宇，回来就朝刘厚非说道：“好好搞，地都是庄园里的熟田，不差的。我记得这里的土地还没实行招拍挂的，那就先贷给这些新来的移民，等他们有了收获后再偿还购地款。这事，你最好找巴西农村金融合作社的人，他们专门负责这类事。”
“承恩、承平、平湖、北宁等几个乡镇搞起来后，一个县的雏形就出来了，今后我们就能依托这个县，辐射周边，实际控制更广阔的土地。”徐宇最后说道，“我希望这个过程越快越好，我年纪不小了，希望在生命结束之前尽量多地为东岸做贡献，你们也要谨记这一点。谁为国家贡献得越多，谁就越会获得最大的好处，国家利益与个人利益，大部分时候并不是矛盾对立的。”
对于徐宇这个老资格前辈（现在还是顶头上司）的训示，刘、乔二人还是虚心接受的。当天，徐宇就带着民兵和车队离开了承恩乡，而刘厚非、乔宇（副乡长、乡武装部长，兼任派出所所长）这对承恩乡的文武搭档也正式开始了自己的工作。
老实说，乡里现在真的是一穷二白！新来的移民加上原本的先遣队队员，全员总共352人，搁南方大草原上也就是一个村的人口，可在这里却是一个乡级定居点；同时他们物资也很缺乏，尤其是各类生活物资，每半个月才会有一趟从北宁镇出发的车队运输过来（从昌顺港往北宁镇转运物资也很艰难，且骡马、车辆失事率很高），因此各项东西都得省着点用，因为谁也不知道车队会不会出现什么变故而导致未能按时抵达；生产物资倒不是很缺，锄头、钉耙、犁铧、铁锹、铁镐、斧子、拉锯、五金工具等各类玩意一概不缺，或许是上头希望他们在这里尽量多干点活吧，因此各类生产资料给得那是相当充足。
这里最多的，大概就是前庄园主留下的那上百头各类牲畜了，这些既可以用来犁地，也可以用拉车，还可以拿来骑乘，作用还是很大的。就是每天的饲料消耗巨大，以至于之前先遣队那帮人都支持不下去了，只能让这些牲畜自己去找吃的——当然这样的牲畜是没法干重体力活的，而且最好的那些牛和马匹都被离开的庄园主人带走了，似乎是用作一路上的吃食和盘缠（历史上乌拉圭总统里维拉长途旅行时就带了五百多头牛在身边，雇了两个人，一边走一边吃，偶尔遇到城镇时卖一些牛当盘缠，盖因当时的南美大陆地广人稀，只能如此），这让东岸人知道后十分不满：可不是嘛，庄园里的牲畜按道理都已经被东岸军队用军票强制征购了，只不过还没来得及派人来取而已，你倒好，监守自盗，自己带走了一大群当交通工具和盘缠了，真是岂有此理！为此，宪兵队已经对这家人下了通缉令，要求各地一定要抓获他们，只是这个希望十分渺茫，甚至还不如他们在野外碰上印第安人而被抢劫一空的几率大。
“现在最要紧的，是恢复生产。冬播不能再拖延了，今天下午就组织人去地里，先把地给人分了再说，牲畜、种子、农具也分下去，尽快让大伙开始生产。这里冬天的气温不低，可能都没有降雪，越冬小麦是可以种的，等到来年夏收后我们还能再种一季别的，这粮食储备一下子就宽裕了。”刘厚非坐在一个树墩制成的凳子上，对自己的搭档乔宇说道。
“巴西农村金融合作社的人还没到，我们这就把土地、牲畜、农具、种子什么的贷下去了，会不会有问题？”乔宇问道。
“一切按规矩来呗，贷下去的东西按照国家规定核算出本金、利息，让这帮移民每人签个一份贷款合同，然后移交给农金社的人，有什么问题？理论上还是我们帮他们提前做了工作呢。”刘厚非满不在乎地说道，“这件事弄完，我们就了却了心头一桩大事了，后面我就可以把人交给你，将他们狠狠操练一番，顺便通过集体训练、集体劳动培养一些群体意识，不然怎么在这种危机四伏的蛮荒之地立足？”
两名承恩乡的主要官员取得一致后，工作很快便推行了下去，不过，几天后发生的一件事却对这个新设定居点的垦荒工作带来了阴影：一名印第安首领带着数十名战士来到了乡镇府（即庄园）外，叫停了正在伐木修建房屋的东岸移民，然后要求面见东岸人的首领。
刘、乔二人很快就得到了通报，他们把正集结在庄园后方空地上集训的四十多名民兵——多以受过训的老国民及部分奥斯曼加尼沙里军团士兵为主——叫了过来，让他们给步枪装好弹药，然后一起走了过去。
刘厚非在青年干部学校学习时是选修过葡萄牙语的，因此能够与这位叫卡尔德隆（或许是化名）的印第安首领进行一番简单的交流，虽然对方的葡萄牙语似乎很不标准。而在与卡尔德隆会面之前，乔宇还给刘厚非讲过一个听来的有关巴西野蛮印第安部落的轶事：
一个藏身森林的印第安部族，其首领对圣保罗教区内某葡萄牙新设城镇来说就是恐怖的传说，这个首领曾经带着部落民，一年中两次袭击这个小镇，他高兴勒索什么，就得给什么（就像圣保罗镇人给东岸军队赎城费一样），没任何人敢于对他有点反抗。他头一次带上千人进行袭击，后来带的人逐步减为数百，再然后，按照他所看到的他在那座小城所树立的日益增长的权力（因为只要一提他的名字，人们便惊恐万状）又减为一百，最后他感到自己已完全是这座小镇毫无争议的主人，便单枪匹马而来，好像当真他... -->>
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