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08年的玉米临时收储政策。
国内执行临储收购政策后，因为效益明显且稳定，玉米种植面积逐步增加，产量也随之增加。去年，玉米种植面积就超过了小麦，成为国内种植面积最大的粮食作物。
按理说，我国是世界上第二大玉米生产国，也是第二大玉米消费国，巨大的消费需求差不多与产量相当——但玉米产能过剩实实在在地发生了。
根本原因在于成本。
嘉谷作为玉米需求方，对于成本是很看重的。拿今年的进口玉米来说，美国进口玉米到港完税价格比我国南方港口玉米成交价格低80元/吨，而这个成本差距还在拉大。
当然，玉米进口有配额限制的。每年玉米进口配额是720万吨，看似相比于国内2亿吨左右的玉米年消费量微不足道，但它的示范效应极坏。
好比在网购，同样的产品，这家敞开供应，价格更高；而另一家价格便宜的多，却经常断货……想来，多数人会去等一等那个便宜的。
一等，就完犊子了——于玉米而言，很多的玉米替代品就来了。
大麦、高粱，甚至是嘉谷垄断的牧草进口，都可以算是玉米替代品。最关键是，这些替代品没有配额保护，都是极低的关税，价格相当便宜。
这种情况下，国产玉米消化不了那么多了，只能存起来了——但有进也要有出啊！
齐政得到的数据是，今年国内的玉米总供给量超过2亿吨，但总需求量稳定在1.8亿吨左右，年度库存则超过了4000万吨。
结合快速增长的玉米产量来看，高库存的压力不可谓不大——齐政知道，不出十年，国家玉米库存量就突破2亿吨，每年单单是储存成本就高达500亿元！
此时，国内的有识之士已经开始意识到，日渐高企的玉米库存，就像大动脉的血栓一样，阻碍了玉米上下游产业的链接，损害了上游的勤劳的农民、种子企业，割裂了中国玉米与下游饲料、工业加工的互动联系。
——这成了农业政策顶层设计者的心病。
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日后，有个“供给侧结构改革”，首先在玉米产业动刀，就是基于这个原因。但在当下，创造新的需求是首先考虑到的。
像美国，是鼓励生产玉米乙醇。但在粮食安全为大的国内，玉米乙醇很容易就与人、与畜牧业争粮，造成粮食供应紧张，玉米乙醇生产是走不远的。
而作为国家战略储备体系的一员，又有消耗玉米的大户——嘉谷农牧，嘉谷自然而言就进入了“为国分忧”的队伍。
“将过剩的玉米转化为优质肉食，辅以生产生物质能源和有机肥，形成一个闭合的产业大聚落，别的不说，肯定比生产玉米乙醇更有前途。”
随着嘉谷农牧养殖规模的飞速扩张，齐政是有底气说这话的。
王昱业倒也不反驳，按照嘉谷农牧如今的发展势头，嘉谷体系的玉米需求量突破千万吨只是时间问题，这对于消化国家库存来说，肯定是极大的利好。
但他担心的是：“这样会不会造成国内猪肉的长期过剩？”
齐政一笑：“怕啥，这不是还有国际市场吗？”
……