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; 秦国最多的就是农民，冒然的将他们从将士行列踢出去，会不会产生什么影响呢？会不会打消他们的耕作积极性呢？会不会有大批农民都不愿意再从事耕作？对他们还是设立一个目标，哪怕起到一个暂时的安抚作用也好，在这样的想法下，赵括亲自为农民设立三级爵位，其中包括簪袅，农大夫，大夫，少造这四级的爵位。
通过努力耕作，产粮非常多的，改进农业技术的，或者在农业领域做出突出贡献的，都可以爵位，而爵位的好处就是给出一些补偿，例如可以免除徭役等优待。这足以起到激励的作用。在农民之外，当然还有匠人，还有医官...赵括觉得，自己这样弄下去，秦国就要变成一个网游类社会了。
不同的职业都有不同的等级，然后百姓们努力的打怪升级。可是赵括也没有别的办法，对习惯了这样升级的秦国百姓而言，若是自己直接废除所有等级，下令人人平等再也没有等级，这会弄出大麻烦，况且，人类社会本来也就是如此...赵括只是给与了一个明确的概念而已。
赵括在继承军功制的前提下，又破坏了秦国的军功制。他当然不敢直接就去执行，还是要找吕不韦来一同商谈，询问他是否还有可以改进的地方。
秦国在完成了一王天下的壮举后，第一件事就是在各地设立更多的郡县，因为没有齐鲁儒生们高呼着分封制，故而郡县制是很快就推行了下来。汉初贫穷，故而设立诸多小国，让他们自己管理自己，秦国可一点都不贫穷，粮食堆积如山，甚至修个长城，驰道，再加个皇陵，顺便讨伐个匈奴和南越都卓卓有余。
他不需要诸侯国来妨碍自己，也不需要让各地的人自己来管理自己，而秦国控制的地区太大，使得政令的传递变得有些困难，想要解决这个问题，却不是很简单的。赵括曾提出可以用信鸽来传递书信，只是赵括不懂得如何培育信鸽，他所做的只是说自己曾听说过古人可以用信鸽来传递书信。
赵括无论说什么，总有人想要尝试一下。
秦国的官吏从咸阳出发，赶往秦国...不，赶往秦朝各个地方，他们在各地推广秦国的律法，普及秦国的知识，秦国的这些，对各国百姓而言，都是陌生的。当百姓们不必打仗了，当然也就需要宽松一些的氛围，赵括就过去找到了李斯。并且将心里的很多想法都说了出来。
“允许百姓们自由的出行，减少律法对百姓日常生活的影响，不要坐在一起聊个天都被抓进去....”，赵括所想塑造的一个相对宽松的氛围，秦国的百姓们活得太像士卒，生活都像是在完成命令，衣食住行一切都要按着严格的制度来执行，这大概是对人的一个巨大压迫，这不利于社会的发展。
他们不是机器上的齿轮，他们都是人，人是有着无穷潜力的，而齿轮则没有。
赵括想要做的事情忽然就变得多了，比起从前，他似乎要更加的忙碌，不过，赵括还是要给自己找点事来做，他受不了太过清闲的时日，他这一生都忙习惯了。在这一年，赵括又在咸阳设立了第一所的中学，这是给那些即将在小学毕业的学子们所准备的，赵括亲自设立了毕业的考试以及升学的考试。
小学只是启蒙教育，所召集的老师只需要能让学生认字就好，可是中学就不同了，在赵括的心里，中学将来会成为秦国重要的人才基地，官吏培养机器，以后要取代学室的，故而，赵括对中学老师的提拔是上了心的，他找来了在咸阳的一些老官吏，甚至是找到了一些学派的弟子们，来负责中学的教学。
咸阳的第一所小学召集了一万多孩子，可是最后完成赵括的试卷，并且来到中学的却只有不到六百人。
赵括前前后后都在忙着这件事情，张苍也是在赵括和李斯这里来回的周转...而那些从小学毕业的孩子们，也都是返回了自己的家里，作为第一批启蒙儿童，他们认识文字，知道很多的道理，与其余孩子有着很大的不同...只是，启蒙教育的作用并没有突然就彰显出来，这还是需要一段时间。
赵括笑呵呵的，亲自为这些毕业的学生们戴上了冠。他们虽然还达不到立冠的年纪，可是这种行为被赵括定义为是毕业的象征。
送走了一批人，自然还有一批人要进来，在这个时候，小学制度暴露出的弊端和优点也都被赵括看出来了，小学制度想要继续，最难的问题就是老师的问题，秦国的识字率太低，想要在天下各地普及，还是不太容易，另外就是学生们的情况，因为学生们分布太广，很多需要住宿，会造成较大的开销，又不能天天让他们去耕作...
好在赵括还是能找到办法来解决这些事情，如今秦国的农业水平一直在飞速的上涨，因为农书的推广，加上技术的改进，加上有墨家研制的这些新农具，秦国的农业水平是处于飞速上涨的时期，这个崭新的帝国，开始全力的朝前飞奔，耧车和曲辕犁的诞生让农业技术得到了飞速的发展，百姓们的产粮以肉眼可见的速度升了上去。
秦国拥有着最先进的流水线作业，像农具的制造业也是非常发达的，为了保证百姓们有足够的农具，秦国甚至会为百姓们提供农具，当然，最后要从他们产出的粮食里扣除农具的费用。秦国先进的农业体系传播到各地，带动了天下各地的农业生产水平，秦国有了粮食，也就有更多的力量来做其他事情。
就比如赵括念念不忘的教育，皇帝下令，在八个郡同时开设小学，召集孩童来入学。
在农业时代，粮食就是决定一切的要素，而皇帝心里，则又对河水有了些兴趣，他想要在河水两岸搞水利工程，提高两岸诸多郡县的农业生产力水平。这是郑国所念念不忘的时候，年迈的他，在听闻皇帝召见之后，匆忙坐在马车，不管不顾的来到了咸阳。