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三是冗费：军队和官员数量激增，也使支出的费用大量增加，同时，在对抗南诏国与夕照国的战争中，曾经的统治者也常常付出大量金银和布匹，以金钱财富买得一时平安，所有这些都造成了冗费的局面。
皇上，云溪的见识短浅，说少或者说错了，请您不要怪罪。”
皇上的惊讶越来越深了，不知怎么，他竟然有些相信步惊羽所说的那些“壮举”了。
连乔云溪身旁的步惊寒，也一脸的讶异，他原本以为自己的老婆是一个不关心国家大事的人，没想到，对于现在的国情，她竟然一清二楚，并且分析的头头是道。
皇上并没有吝啬他的表扬，说道：“你的分析真的是句句切中要害，可有什么解决的办法吗？”
乔云溪想了想，接着说：“我具体也没什么解决的办法。毕竟这是遗留非常久的问题。想一下子解决是不可能的。而且想要解决冗官的问题，必然会得罪一大堆的从官人员。因此，这需要长期的计划。”
皇上听后点了点头，“这确实需要时间来好好地计划。”
“云溪，”皇上说，“从你刚才的分析，朕知道你绝对有1;148471591054062能力能让金陵国改变目前的现状。惊羽说的没错，你真的是一个奇女子。”
乔云溪忽然想起了什么，说道：“皇上，云溪有一言，不知道该不该说。”
“但说无妨。”
“应该知道我们金陵国银钱短缺，无法满足百姓的需要，尤其是商户的需要。一国如果要想富强，首先必须要解决这银钱的问题。而我们金陵国的银钱短缺已经是一个无法解决的问题了。我们不可能变出一座银山满足百姓的需要。其实这银钱本来只是作为买卖的中间物。古时的人们还用贝壳作过这买卖的中间物。因此，为了我们国家的富强，云溪觉得，我们可以发行一种货币，来代替这个中间物。”
“货币？”皇上显然对她的话产生了极大的兴趣，问道。
“是的，云溪称它为交子。”乔云溪忽然想起来，宋朝的时候发行的交子，恰恰也是为国家解决了银两短缺的问题，而现在，她就可以拿来现搬现用了。
皇上跟着她重复了一遍，“交子？”
“云溪的拙见是一个国家的强大与否并是不看它拥有多少军队，拥有多少兵马，反而是看它拥有多强的经济。”乔云溪说道。
“你的意思是，经济济世？”坐在乔云溪身旁的步惊寒开口说道，这也未尝不是一条出路，只是现在还不敢去常识而已。
乔云溪知道，古人对于经济在国家中所起的作用，并不看重，但作为一个二十一世纪的人，她知道经济发展对于一个国家的重要性，如果当年邓小平没能将国家对外开放，发展经济特区，那么中国的现代化步伐恐怕要晚上不知道多少年。
“云溪所说的经济包括国家或国家的商贾生意以及个人的收支状况。当国家的收入大于支出时，这个国家就能够有剩余的钱来招兵买马；当商贾的收入大于支出时，才能够发展自己的生意；当个人的收入大于支出时，才会知道如何报效国家。皇上，您是最清楚我们金陵国现在每年的收支状况的人。云溪猜测，顶多是收支相平吧。试问，这样朝廷怎么会有钱来强大自己呢？怎能不受夕照国和南诏国的欺负呢？因此，只要我们发展经济，让金陵国有剩余的钱发展自己，这样我们金陵才能站得住脚。而我们这些百姓才能站得稳脚。毕竟，无国那来的家啊。”
皇上脸上的惊喜越来越多，赞赏地说道：“好一个无国哪来的家。”
“而经济的发展其中一个关键就是买卖。要想买卖顺利进行就必须有个通顺的中介物。现在金陵国的银根短缺是众所周知之事。只有交子才能正在的解决这中介物跟不经济发展的需要。”乔云溪说道。
“那你觉得，交子应该怎么样发行？要发行多少，如何才能防止假交子的出现，还有，如果发行多了，引得的问题只怕会来的更严重吧！”皇上的话一针见血，但仍然鼓励她继续说下去。
“朝廷可以设置交子务来管理和发行交子。而交子的发行涉及到钱币的问题，因此可以将交子的发行厂建在一个无人的小岛，小岛上派重兵把守。里面的防密措施也要做好。而且可以通过设计标志性又不会让人模仿的记号在交子上，来百姓能很好的识别真假交子。至于交子的发行量，可以利用银行，根据先银行的存款来发行交子。我想皇上，您应该知道银行的作用吧。它可以在最短的时间内让百姓接受交子，使用交子。而且银行可以让朝廷的入股。这样朝廷每年会有一笔可观的收入。同样银行也可以让其他人入股，这样银行中所存下的费用还可以暂时性地由国家来支配。”乔云溪按照人民币的样式，说了一遍。
“银行？”皇上又有些新奇了。